Francia y Alemania han llegado a un compromiso que podría alterar el futuro de la industria automotriz europea. Después de tres meses de negociaciones, ambos países acordaron una posición común sobre las metas de emisiones de CO2 para 2035 y la creación de un sello “Made in Europe”, destinado a favorecer la producción de automóviles en el continente. Pero, ¿qué significa este entendimiento? ¿Los coches de combustión seguirán siendo vendidos? ¿Y qué consecuencias podría tener para los fabricantes y los consumidores?
Según la ‘L’Automobile Magazine’, el acuerdo busca conciliar dos prioridades que han generado diferencias en Europa: reducir las emisiones de los automóviles y proteger una industria presionada por la competencia internacional, especialmente por China.
Sin embargo, importa distinguir entre el entendimiento de París y Berlín de una decisión definitiva de la Unión Europea. Las condiciones concretas aún tendrán que ser definidas por las instituciones europeas.
¿Qué está en juego en este acuerdo?
El compromiso franco-alemán se centra en dos cuestiones fundamentales: las metas ambientales aplicables a la industria automotriz y los criterios que podrían permitir a los fabricantes beneficiarse de apoyos asociados a la producción europea.
La primera cuestión está relacionada con 2035, año que se convirtió en central dentro de la estrategia europea de reducción de las emisiones de los automóviles nuevos.
La segunda se refiere a la creación de un sello “Made in Europe”, destinado a identificar la producción que podría beneficiarse de mecanismos de preferencia e incentivos europeos.
Alemania pretendía mayor flexibilidad en las reglas ambientales. Francia, por su lado, defendía criterios más restrictivos para determinar qué países podrían beneficiarse de las medidas de apoyo a la industria.
El entendimiento resultó de concesiones de ambas partes.
¿Qué podría cambiar en las reglas de 2035?
De acuerdo con el documento citado por la agencia AFP y referido por L’Automobile Magazine, el compromiso prevé una reducción del 90% de las emisiones de CO2 para 2035, en lugar de una exigencia de eliminación total de las emisiones contenidas en las metas.
La diferencia es importante porque podría abrir espacio para determinadas tecnologías que no dependan exclusivamente de motores eléctricos.
El acuerdo contempla también una mayor flexibilidad para los automóviles híbridos nuevos hasta 2035.
Otro punto relevante dice respecto a los 10% de emisiones restantes. Según la publicación francesa, la propuesta anterior preveía mecanismos de compensación para esa cuota, una obligación que habría sido retirada del compromiso.
El recurso creciente a combustibles renovables se presenta como uno de los argumentos para justificar esa flexibilización.
Sin embargo, esto no significa que todos los automóviles a gasolina o diésel estén automáticamente autorizados a seguir siendo comercializados después de 2035. El alcance concreto de las excepciones y las condiciones de homologación dependerán de las reglas que vayan a aprobarse.
¿Por qué Francia y Alemania quieren cambiar las reglas?
La industria automotriz europea enfrenta un periodo de transformación profunda.
La electrificación exige inversiones elevadas en nuevas plataformas, baterías, fábricas y cadenas de suministro. Al mismo tiempo, los fabricantes europeos enfrentan la competencia de marcas internacionales, particularmente chinas, que han ido fortaleciendo su presencia en el mercado de los vehículos eléctricos.
Los constructores y proveedores de componentes han presionado, por ello, a los responsables políticos para encontrar un equilibrio entre las exigencias ambientales y la competitividad industrial.
Empresas como Bosch y Valeo están entre las que han defendido mecanismos para proteger la producción europea.
El objetivo del compromiso es dar mayor margen de adaptación a los fabricantes, sin abandonar la reducción de emisiones como prioridad.
¿Qué es el sello “Made in Europe”?
El “Made in Europe” es la segunda gran componente del entendimiento.
La idea consiste en crear criterios de origen europeos para determinar qué automóviles y componentes podrán beneficiar de determinadas ventajas o incentivos públicos.
El objetivo es favorecer la producción dentro del espacio abarcado por el acuerdo, evitando que apoyos destinados a fortalecer la industria europea terminen beneficiando, en las mismas condiciones, a fábricas situadas en otros mercados.
Pero hubo divergencias sobre la definición de producción europea.
Alemania defendía un enfoque más amplio, denominado “Made with Europe”, que podría incluir a socios industriales como Canadá, Marruecos y Turquía.
Francia prefería una delimitación más restringida.
El compromiso terminó por favorecer la posición francesa: el futuro sello deberá abarcar los 27 Estados miembros de la Unión Europea, además del Reino Unido y de Noruega.
Esta inclusión británica es particularmente relevante para un país que dejó la Unión Europea, pero que continúa teniendo una industria automotriz fuertemente ligada a las cadenas de producción del continente.
¿Qué podría ocurrir a las fábricas y a los fabricantes?
Si las medidas avanzan en los términos previstos, los fabricantes con producción en los países cubiertos podrían beneficiarse de condiciones más favorables en el acceso a determinados incentivos.
Para los proveedores de componentes, el sello podría representar una oportunidad para reforzar la demanda de piezas producidas en Europa.
Sin embargo, aún existen cuestiones fundamentales por resolver.
Una de las principales es saber cuál es el porcentaje mínimo de componentes europeos que un automóvil debe incorporar para recibir la clasificación “Made in Europe”.
Un vehículo montado en una fábrica europea podría utilizar baterías, semiconductores y otros componentes producidos fuera del continente. Sin una definición clara de los criterios de origen, no es posible saber qué modelos quedarán cubiertos.
Tampoco falta determinar los mecanismos de aplicación y supervisión de las futuras reglas.
¿Y qué podría cambiar para los conductores?
Para los consumidores, las consecuencias serán sobre todo indirectas y dependerán de la legislación final.
La flexibilización de las metas de emisiones podría permitir que determinadas soluciones híbridas mantengan un papel más relevante en la oferta de los fabricantes.
Ya las medidas de preferencia industrial podrían influir en las decisiones sobre la ubicación de fábricas, proveedores y modelos comercializados en el mercado europeo.
Pero hay una cuestión que permanece abierta: el precio.
Fomentar la producción europea podría ayudar a proteger el empleo y la capacidad industrial, pero no significa necesariamente que los automóviles se vuelvan más baratos. Los efectos sobre los precios dependerán de los costos de producción, de la competencia y de las condiciones de los eventuales apoyos.
Tampoco es posible concluir, en esta fase, que los propietarios de automóviles de combustión tendrán nuevas obligaciones o restricciones derivadas de este entendimiento.
¿El acuerdo ya está aprobado? ¿Qué ocurre ahora?
No. El entendimiento entre Francia y Alemania representa un compromiso político entre dos países con gran influencia en la industria automotriz europea, pero no equivale a la aprobación definitiva de nuevas reglas comunitarias.
La Comisión Europea tendrá aún que trabajar en la definición de las medidas y de los criterios necesarios para su aplicación. El proceso legislativo europeo determinará el contenido final y la eventual entrada en vigor de los cambios.
Quedan por aclarar cuestiones esenciales, desde las condiciones de elegibilidad para el sello “Made in Europe” hasta el alcance concreto de la flexibilización de las metas de CO2.
Lo que este acuerdo demuestra es que Europa busca ajustar su estrategia automotriz a una realidad industrial más competitiva, sin abandonar formalmente los objetivos de descarbonización.
La gran incógnita es saber hasta qué punto logrará proteger las fábricas y los empleos europeos, mantener los automóviles asequibles y, al mismo tiempo, cumplir sus metas ambientales.
Para seguir los próximos desarrollos de la industria automotriz, siga a Automonitor en LinkedIn e Instagram.
Lee también: Europa ya estaba preparando cambios profundos en la industria automotriz. ¿Pero un BYD fabricado en Europa es realmente europeo? ¿Y los híbridos enchufables cumplen las promesas de consumo y emisiones? Automonitor ya explicó estas dos cuestiones, que ayudan a entender qué está en juego en las nuevas negociaciones.
